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雲南文山遭受低溫雨雪冰凍災害 已致60餘萬人受災


      新華社昆明1月12日電(記者吉哲鵬)記者從雲南省文山壯族苗族自治州委宣傳部獲悉,1月9日以來文山州大範圍出現明顯降溫降雨降雪天氣過程,造成農作物受凍﹑三七倒棚﹑畜禽死亡﹑供電中斷等?據不完全統計,截至11日17時,低溫雨雪冰凍災害已造成全州60.93萬人受災,農作物受災面積54萬多畝,畜禽死亡8100多頭(只)等?
      據瞭解,1月9日受較南支槽和強冷空氣共同影響,文山州大範圍出現明顯降溫降雨降雪天氣過程,大部地區普降中到大雨(雪),北部丘北縣捨得鄉積雪最深處達40釐米,最低氣溫達零攝氏度以下,北部及高海拔地區發生低溫雨雪冰凍災害,造成農作物受凍﹑三七倒棚﹑畜禽死亡﹑供電中斷﹑道路受損﹑通訊中斷﹑供水設施損壞等,其中丘北﹑硯山﹑文山等縣(市)受災較為嚴重?
      據不完全統計,截至1月11日17時,低溫雨雪冰凍災害已造成文山州8縣(市)83個鄉(鎮)60.93萬人遭受低溫雨雪冰凍災害?農作物受災面積54.34萬畝,成災面積17.27萬畝,絕收面積0.764萬畝,其中三七受災面積18.74萬畝?畜禽死亡8156頭(只),房屋倒塌64間?
      同時,低溫雨雪冰凍災害還造成文山州供電路線中斷481條次(影響人口28.27萬人),6條道路損壞,39處供水水源設施受損,供水管道凍損47.69公里,影響人口0.75萬人,5.37公里渠道凍裂?目前,氣溫已開始回升,各項救災處置工作正有序開展中,災情統計數據正進一步核實?  (原標題:雲南文山遭受低溫雨雪冰凍災害 已致60餘萬人受災)
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外國牛肉大舉進入越南市場 - 中文國際 - 中國日報網


  中國日報河內1月6日電(記者 王健) 據越南先鋒報6日報道,越南工商部稱,越南本土牛肉正面臨著澳大利亞牛肉產品的巨大競爭壓力。目前從澳大利亞進口的牛肉已占據了胡志明市70-80%的市場。
  進口牛肉大舉占據越南市場,原因是進口牛肉價格大約每公斤3美元(相當於60000越南盾),而越南本土牛肉出售價每公斤超70000至75000越南盾。
  進口牛肉大舉占據越南市場。(圖片:越南媒體)
  越南工商部稱,從外國進口的各類肉品越來越多,這一定會對越南的飼養農戶產生影響,因為外國肉在質量上很有競爭力,得到眾多消費者的喜愛。
  在今年春節期間,由於越南國內供應源不足,牛肉價格預計會大幅增長。2015年進口牛肉產量預計將達到約39000噸,增長大約20-25%,進口總額有望達到3億美元。
  (編輯:劉世東)  (原標題:外國牛肉大舉進入越南市場 - 中文國際 - 中國日報網)
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留聲


  趙德傳
  公民能否參與立法,表達正當訴求,事關其權利義務的實現。傳統的立法信息公開方式已經難以滿足公眾需求,要想推進民主立法進程,完善公眾參與立法機制,必須要在立法信息公開制度上下功夫。
  擴大公眾參與立法的前提是公開立法相關情況,不能僅限於立法結果和部分草案的公開。在建設法治社會的今天,以公開為原則、不公開為例外的立法理念下,完善民主立法必須要公開立法主體、事項、內容、範圍、方式、程序等,公開立法的背景資料、立法目的、立法可行性研究和必要性研究、議事過程、立法進程、立法草案等重要信息,這些信息必須是立法信息公開制度應有內容。此外,立法機關還必須公開公民參與立法的權利和義務,以及參與立法的途徑和程序等。
  健全完善立法信息公開渠道。信息社會之下,傳統的信息公開方式已經難以滿足公眾需求,立法機關除在傳統的媒介平臺上公開信息外,還可以結合網絡、通訊信息等新媒介擴大公眾知曉度,通過專門網站,設立手機客戶端等方式公開立法信息,讓更多的公民瞭解立法進展情況,積極建言獻策,擴大公眾參與。
  建立立法意見反饋制度。立法活動不是立法機關單方面的自說自話,推動建立立法意見反饋制度能夠建立立法機關與公眾之間良好的互動。立法機關在收集整理各方面的意見後,要根據立法進展,依據法定權限、立法程序、方式、時限告知公眾處理意見和理由,就意見是否採納作出統一說明,並及時將公眾立法建議反饋給公眾。
  健全立法信息公開制度應該成為法治社會的應有之義,對推動民主立法、健全公眾有序參與的立法機制的形成益處多多。立法機關應當努力構建完善的信息公開制度,為公眾有序參與立法做好服務工作。  (原標題:健全立法信息公開制度)
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城鄉共享改革發展紅利體制機制尚需完善


  □本報記者朱寧寧
  十二屆全國人大常委會第十二次會議27日上午分組審議了國務院關於推進新農村建設工作情況的報告,並對報告進行了專題詢問。
  在審議和詢問中,常委會組成人員普遍認為,黨中央提出推進社會主義新農村建設的重大歷史任務以來,我國新農村建設取得明顯成效,為保障國家糧食安全,擴大國內市場需求,促進經濟社會又好又快發展打下了較好基礎。但農村改革發展仍然處在爬坡階段,制約農業和農村發展的深層次矛盾依然比較突出,城鄉共享改革發展紅利的體制機制尚需完善,工農城鄉關係仍需進一步調整。
  受國務院委托,農業部、國家發展和改革委、民政部、財政部、環保部、住建部、中國人民銀行等相關部門負責人到會聽取意見,認真回答詢問。
  通過修法確保農村土地改革於法有據
  土地作為農業最基本的生產要素,是農民重要的生產資料和基本的生活保障。深化農村改革,土地所有權成為關鍵問題。理順農民和土地的關係,是建設新農村和發展現代農業的關鍵。重大的改革要於法有據,如何讓農村改革中基於土地的生產關係改革也做到於法有據,很多委員十分關心這一問題。
  叢斌委員問,農村土地使用權和所有權人的分離是否有法律依據?土地承包權、經營權產生的法律依據是什麼?與物權法的用益物權是什麼關係?
  農業部副部長陳曉華回答,農業部會同國務院法制辦等有關部門正在加緊研究所有權、承包權、經營權的權利義務關係。最終通過修法,包括物權法、土地承包法、土地管理法等進行明確。“所有權是憲法明確的權利。承包權作為用益物權是物權法明確的。經營權是受法律保護的權利人雙方的債權,要受到承包權權能的制約。這些法律關係目前只是有了初步研究,最後還要形成一個意見,為下一步修改法律提供參考。”陳曉華說。
  農業部科技教育司副司長劉艷具體答覆說,農業部優先建立農村土地承包經營權的登記制度,主要是根據現實矛盾,解決好土地承包的面積、位置等問題。按照物權法要求,要頒發權屬證書,確認農戶對承包地的占有、使用、收益等各項權利。目前已在全國1643個縣17.6萬個村開展試點,為下一步全面推開積累經驗。
  關於承包權的抵押、擔保以及農村人進城後的土地問題,劉艷回答說,目前全國在土地經營權抵押融資方面有很多創新。比如土地經營權抵押加上保證,土地經營權抵押加上合作社擔保,及土地經營權抵押加上擔保公司的擔保等,都對農業發展和農民增收起到了積極作用。目前已有7個省市開展經營權抵押和貸款業務,人民銀行已經累計發放經營權抵押貸款7萬多筆,累計大概不到200億元。農業部也正在按照中央的統一部署,積極配合人民銀行相關部門,抓緊研究制定農村土地經營權抵押貸款試點的指導意見。
  新農村建設不搞一刀切沒有統一標準
  梁勝利委員問,社會主義新農村的標準是什麼?是不是要設具體標準?這有什麼指標體系?
  農業部種植業司副司長潘文博回答,2006年中央1號文件對新農村建設提出了總要求,就是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。但是我國東中西部資源條件和發展基礎不一樣,整個農業農村傳統的農耕文明也不一樣。鑒於此,沒有制定一個統一的標準體系,防止搞“一刀切”。同時,新農村建設是一個循序漸進、量力而行的過程,防止一些地方借用新農村的大旗來大拆大建。對新農村建設一定要因地制宜、量力而行。如果統一制定一個標準,容易造成“千篇一律”、“千村一樣”。
  採取高壓態勢應對村委會賄選等問題
  此次國務院關於推進新農村建設工作情況的報告中專門提到了要加強農村基層村黨支部和村委會班子的建設。農村基層組織建設問題成為此次專題詢問的熱點之一。“據瞭解,目前在基層選舉中存在候選人由上級指定和干預的情況,村委會換屆過程中的拉票賄選也比較普遍,家族勢力復興、村幹部貪污腐敗、侵害農民合法權益的問題時有發生。如何採取有效措施推進農村民主管理和精神文明建設?”王明雯委員對於選舉問題十分關註,李慎明委員也十分關心這一問題,“現實中,村委會選舉雖然大部分地方搞得好,但也有相當一部分村委會選舉過程中出現了家族式選舉,金錢介入,甚至黑社會介入的現象。對農村基層組織的建設問題,農業部和民政部有何實質性打算?”
  民政部基層政權和社區建設司副司長湯晉蘇回答說,中央領導一直高度關註農村基層民主建設,民政部最近也專門設立了一個城鄉基層民主處。中央組織部、民政部組成了四個督導組,於上個月對正在準備村“兩委”選舉的8個省進行了督查。對於出現的一些賄選問題,中央紀委、中組部和民政部出台文件,要求有報必查,露頭就打,從源頭上解決村幹部的腐敗問題。
  “58.6萬個村中只有部分村出現問題,是個別現象。村委會選舉當中出現的賄選情況並不普遍。”民政部基層政權和社會建設司司長助理趙衛東介紹說,民政部將採取以下多方面措施:一是要加強普法宣傳;二是要繼續完善選舉法律制度,特別是村級的選舉方案,需要政府給予更多指導,一些駐村幹部需要更多指導;三是進一步加強村裡民主決策、民主管理的程序建設。“目前按照新的村委會組織法,我們加大了村務監督委員會建設,在部分地區已經形成了村、支、監三委並立的情況,監督加大以後,會有效杜絕這些情況發生,解決村級組織權力過大、權力監督缺失的問題。”趙衛東說。
  縮小差距加速推進農村基本服務均等化
  “基本公共服務都包括哪些?均等化有沒有細化的指標?現在農村和城市相比,在基本公共服務均等化上差距有多大?到2020年能不能如期實現農村和城市的公共服務均等化?”圍繞農村基本服務均等化,李景田委員發出一連串的問題。
  國家發展和改革委員會副秘書長範恆山回答說,農村基本公共服務涉及面比較很寬,包括教育、衛生、社保等方面,還包括農村道路建設、飲水安全等基礎設施,也包括農村環境保護等等。就目前情況看,城鄉基本公共服務的差距還很大,也就是說,農村基本公共服務的水平還比較低下,主要表現為農村基礎設施依然薄弱;從教育、衛生、社保角度講,農村社會保障和社會救助的水平不高;農村的人居環境還需要大力改善。2020年農村跟城市一樣實現基本公共服務均等化的目標要堅持,但是任務不是一天兩天就能解決的。推進農村公共服務均等化的任務還相當艱巨。國家有關部門包括發改委在內,會進一步堅持工作基礎和工作舉措,儘快地、盡可能地縮小農村同城市的差距,按這種要求加速推進農村基本服務均等化。
  通過津貼加服務路徑解決農村養老問題
  “農村居民與城市居民的社會保障何時能平等?現在雖然有保障,但是不公平、不平等,怎麼樣能夠實現平等?”
  對於朱靜芝委員的這一問題,財政部教科文司副司長黃家玉給出了這樣的回答,“十二五”以來,中央財政共安排新型農村合作醫療補助資金3053億元,年均增長25.3%。安排城鄉居民基本養老保險補助資金1838億元,年均增長40%。安排農村最低生活保障補助資金1546億元,年均增長10.4%。2014年初,將新農保與城鎮居民社會養老保險制度合併成統一的城鄉居民基本養老保險制度,並且出台了城鄉養老保險制度的銜接暫行辦法,實現了居民養老保險制度與職工養老保險制度之間的有效銜接。今後,中央財政將繼續積極支持社會保障的均等化。
  鄭功成委員問,民政部在推進農村養老服務方面有什麼打算?
  “我們主要是通過津貼加服務的路徑,來解決農村養老的問題。從2014年開始,民政部在財政部支持下,每年投入中央級彩票公益金10億元,在農村開展農村幸福院建設,每年推動3.33萬個農村幸福院建設,有力地促進了農村養老水平的提高。”民政部社會福利和慈善事業促進司副司長徐建中回答說,主要從兩個方面入手:一方面推動建立養老津貼制度。比如建立養老補貼、高齡津貼制度,通過提高老年人收入這個路徑,解決老年人有錢養老的問題。另一方面從健全養老服務體系的角度切入,增加農村地區的養老能力。
  擴大連片整治範圍重點治理污水處理
  農村污水處理問題在此次專題詢問中引起廣泛關註。嚴以新委員問:“我國只有9%的行政村生活污水得到處理。農村飲用水污染十分嚴重,為什麼此次報告中沒有提到這個問題?”馮淑萍委員進行了追問,從2008年一直到2014年,一共才250億元,污水處理一年就給60億元?面對這麼大的農村,這麼多的村落,污水處理面只達到9%,農村這麼多的人口,投入太少了,能不能加大投入?
  住房和城鄉建設部村鎮建設司司長趙暉回答說,污水處理相對於垃圾治理來講是滯後,投入不一樣,污水處理投入相當高,要做好一個100戶村莊小的獨立污水處理設施,加起來要投入80萬元到100萬元。我們準備從2015年開始加大對污水處理工作的推進,要分地區、分方式,對農村的污水處理一定要按照農村的特色進行處理。
  環境保護部自然生態保護司副司長邱啟文補充說,國務院2008年以來出台的“以獎促治”政策主要是為了綜合整治農村的生活污水、生活垃圾和畜禽養殖污染等問題,推進農村環境綜合整治。截至2013年底,中央設立專門的農村環保專項資金投入了195億元,2014年又投入了60億元用於農村的環境連片整治工作,帶動地方投入280億元,治理了5.9萬個村莊,有8700萬老百姓受益。下一步要繼續加大實施力度,擴大連片整治範圍,突出重點,以大型飲水工程和重要水源地周邊村莊為重點,優先進行集中連片整治。
  (原標題:城鄉共享改革發展紅利體制機制尚需完善)
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新增醫保定點零售藥店8日起網上申報


  華商報訊(記者 周艷濤)昨日,華商報記者獲悉,西安市擬新增一批醫保定點零售藥店。符合申報條件且願意承擔西安市城鎮職工醫保定點服務的零售藥店,可於8日9時到12日18時,登錄西安市人社局門戶網站進行網上申報,逾期不再受理。  (原標題:新增醫保定點零售藥店8日起網上申報)
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一些客運站門口有黑車要價高得離譜


  湖南乘客小寇和男友來了趟西安,被一名黑車司機連追帶嚇,在抱怨中離開。客運站門口的交通秩序一直是市民關註的焦點,昨日,華商報記者再次走訪幾個客運站發現,個別客運站門口依然有黑車聚集,而且要價高得離譜。
  從紡織城客運站到城南客運站,黑車要價70元
   昨日中午12時許,在紡織城客運站旁邊的柳鳴路,見到有乘客從車站方向出來,一名男子不斷喊著“去哪兒去哪兒,這有出租車。”男子旁邊停了一輛陝AT11××的出租車,他說,旁邊那輛黑色比亞迪F3轎車也是他的,兩輛車隨便選。記者提出要去南三環的城南客運站,男子要價70元。“打表過去73元,都給老闆交了,我給你便宜些,70元不打表。”男子說,一路走三環,好幾十公里呢,“城南客運站在長安區呢,你想想,遠得很”。
   記者在紡織城客運站正門口看到,停著幾輛出租車。一輛車號為陝AT76××的出租車正對著客運站出口,一男子靠著車不斷問乘客去哪,還有幾名男子和他聊天。路旁,一輛陝AT56××的出租車也在停放,靠在車號為陝AT76××車上的男子走上去,踹了這輛車的後保險杠幾腳,並說:“趕緊走,不走還等啥呢?”這輛車離開後,男子重新回到他的車旁。這時,一名出站旅客表示要去灞橋,一名男子說需要20元,隨即這名乘客被該男子帶上了一輛銀灰色轎車離去。
   華商報記者咨詢了兩名“的哥”,營運十幾年的李師傅說,按他的經驗,從紡織城客運站走三環到城南客運站,大約25公里,運價不到50元。“的哥”孟師傅根據他的營運經驗,也估了50元左右。
  城西客運站到省體育場,黑車要價貴一倍
   昨日下午1時30分,華商報記者來到城北客運站,在站外來迴轉了三四圈,沒有見到叫座拉客的人,也很少見到有長時間停靠的車輛。在北二環旁的人行道上,一名佩戴“鳳城路派出所治安巡邏”的男子來回檢查,偶爾有車輛停下,他就上前催促:“趕緊走,趕緊走,這兒不能停車。”在客運站西側100米,一輛運政稽查的執法車停靠在此。
   下午2時30分,在城西客運站門口的棗園東路,路南停放著一輛運政稽查車,車前百餘米被欄桿強制隔離,沒有停放車輛,秩序井然。隨後在棗園路北,華商報記者發現了一排私家車,幾乎每個車的駕駛室都坐了人,記者觀察十多分鐘,沒有一輛車離開。每當有乘客經過時,駕駛員就會低聲問“去哪”。華商報記者經過一輛車牌號為陝A076××的奇瑞轎車時,問駕駛員:“去省體育場多錢?”該駕駛員想了下說40元。
   下午3時,交警對停放在棗園路北的車輛喊話勸離,這時,一排私家車紛紛離去。10多分鐘後,當警車離去後,一些車輛又回到原地停靠。
   的哥李師傅和孟師傅都表示,從城西客運站到省體育場,打表大約20元。 華商報記者 景冀  (原標題:一些客運站門口有黑車要價高得離譜)
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中印K2K合作論壇第十次會議昆明啟幕 百餘專家交流


  中新社昆明11月25日電 (馬騫 祁志慧)中國雲南省與印度西孟加拉邦(K2K)合作論壇第十次會議25日在昆明啟幕,來自中印百餘位政府官員、專家學者和企業家代表圍繞中印產業合作、互聯互通、文化教育合作交流、省邦友城交流等議題進行深入探討。雙方期待在“一帶一路”新契機下深化合作。
  本次K2K論壇規模、層次均超越以往歷屆會議,特別是印度阿薩姆邦、曼尼普爾邦、比哈爾邦政府官員的首次參會,擴大了中印省邦友城交流的範圍,展現出滇印合作的巨大潛力和良好前景。
  “經過12年的培育和發展,K2K論壇不僅成為中國與印度之間唯一一個常態化、省邦扶持機制,更成為促進雙邊政界、商界、學界交流合作的重要平臺。”雲南省政協秘書長車志敏說,中國政府“一帶一路”的戰略構想以及中印兩國共同倡議建設的孟中印緬經濟走廊,為進一步深化滇印之間的合作與交流提供了難得的契機。車志敏稱,雲南是孟中印緬經濟走廊的東頭起點、絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的重要樞紐,印度是“一帶一路”沿線的重要國家,滇印合作舞臺廣闊。
  近年來,在K2K論壇、孟中印緬合作論壇、中國—南亞商務論壇、中國—南亞博覽會等合作機制的推動下,印度已成為雲南省在南亞的第一大貿易國。但由於貿易方式和產品結構單一、投資等經濟技術合作尚未充分拓展等原因,滇印貿易近兩年有所降低。
  “印滇雙方的貿易合作去年降幅較大,這與我們預期有很大的差距。我們希望在基礎設施和生產方面能增大投資,也希望在文化、貿易以及太陽能、工業產業等方面深化合作。”印度代表團團長克裡斯南表示,K2K更多地提供了便利化服務。無論在宗教、貿易、經貿往來、學術交流、哲學思想等方面,“相信通過K2K會議能在互惠互利的基礎上有更多的發展”。
  經過十多年的努力,K2K合作不斷發展壯大,目前已經從西孟加拉邦擴展到周邊曼尼普爾邦等。中國駐印度加爾各答總領事管副總領事周茂義建議,在K2K持續推進雙方合作的今天,還應加強雙方人員往來,挖掘經貿合作潛力,打造基礎設施、智庫規章、人員交流三位一體的互通,在“一帶一路”框架下,以孟中印緬經濟走廊建設為依托,以陸路交通基礎設施建設為突破,發展博覽會、貿易等商貿平臺的合作,優先打造中小企業間合作,並支持和鼓勵文化交流和民間往來,多開展特色文化交流項目,增進民眾相互瞭解,爭取早日建成經貿合作示範項目。
  K2K合作論壇由雲南省政府發展研究中心和印度國際關係與發展研究中心共同主辦,作為中國與印度之間建立的唯一省邦合作機制及合作平臺,K2K合作論壇自2002年發起至今,對促成雙方省邦高層領導多次交流、民間交往不斷拓展,包括開通昆明至加爾各答航線,舉辦孟中印緬汽車拉力賽、設立中國駐加爾各答總領館、昆明與加爾各答結為友好城市等。
  本次論壇為期兩天。會議期間,多項文化、教育方面的協議有望簽字達成。除議題討論外,滇企推介會、中印文化交流文藝晚會、印度手工藝品展等活動也將在論壇期間舉行。(完)  (原標題:中印K2K合作論壇第十次會議昆明啟幕 百餘專家交流)
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提醒 現場確認女生別化妝


  “如果妝容過濃,萬一不符合要求,就會帶來不必要的麻煩。”昨日,南京市招辦主任錢漢平提醒說,考研報名時需要採集考生的照片,按照有關規定建議女生儘量素顏出鏡。
  錢漢平介紹說,今年市招辦採取了“建議分流”的確認方式,建議網報同學分時間段到現場確認,提高效率。據悉,現場確認時間從即日起到11月14號,逾期不候。南京共有10個報名確認點,考生務必對應自己的報考學校或報名號到相應的確認點,免得耽誤確認時間。  (原標題:提醒 現場確認女生別化妝)
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嚴格落實“四轉”要求強化監督執紀問責 訪和田地委委員、紀委書記何震


  嚴格落實“四轉”要求強化監督執紀問責
  ——訪和田地委委員、紀委書記何震
  □亞心網記者張雲梅
  記者:黨的十八屆四中全會再次強調“深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任”。請您談談對“兩個責任”的認識。
  何震:這是黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,對加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出的新要求。和田地區紀委認真貫徹中央精神,深刻理解中央紀委和自治區紀委加強自身建設的“轉觀念、轉職能、轉方式、轉作風”要求,積極深化“四轉”,明確職能、突出主業,強化監督執紀問責,努力推動地區反腐倡廉建設創新發展。
  記者:請您介紹一下近年來和田地區是如何加強黨風廉政建設和反腐敗工作的。
  何震:和田地區紀委牢固樹立“一盤棋”的大局觀念,堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制,主動協助地委把黨風廉政建設和反腐敗工作納入地區社會穩定和長治久安工作全局中謀劃部署。
  以落實黨風廉政建設責任製為抓手,制定了《地區各機關部門貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工方案》,明確任務,強化責任,推動了反腐倡廉各項工作全面開展。各級紀檢監察機關嚴格履行監督責任,把黨風廉政建設責任制落實情況作為績效考評重要指標,加強日常監督和年度考核。今年地區紀委結合正風肅紀專項整治、查核信訪舉報和查辦案件情況,通報發生重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延單位8個,約談黨委(黨組)負責人5名,對1個縣市和1個地直單位實施了責任追究,用強力追究倒逼責任落實,有力促進了黨風廉政建設各級黨委(黨組)落實主體責任和紀委(紀檢組)履行監督責任的主動性和自覺性。
  聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務,清理議事協調機構214個,退出或不再參與191個,把更多的精力放在“監督再監督,檢查再檢查”上,執好紀、問好責、把好關。同時,加快紀檢監察體制機制改革步伐,深入研究謀劃內設機構調整方案,“修枝剪葉”、“優化重組”,為落實“兩責任”、“兩為主”和派駐紀檢機構全覆蓋提供有力的組織保障。
  圍繞實現和田地區社會穩定和長治久安總目標,和田地區紀委將政治紀律監督放在首位,變“被動檢查”為“主動監督”,不斷強化黨的紀律約束,嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律。切實加大對黨員幹部尤其是領導幹部在維護穩定和反分裂鬥爭中現實表現的監督力度,堅決糾正治理“三不管”問題和“兩面人”現象。結合開展嚴打暴恐活動專項行動,對各級黨組織和廣大黨員幹部提出了“八要八不准”的紀律要求,嚴肅查糾黨員幹部在反恐維穩工作中不作為、慢作為、亂作為等行為。1月—10月,各級紀檢監察機關嚴查快結違反政治紀律案件57件,處分77人。
  堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,認真受理群眾信訪舉報,嚴格按照標準分類處置問題線索,防止瞞案不報、壓案不查;嚴肅案件審查紀律,落實辦案安全責任制,確保安全文明辦案。1月—10月,各級紀檢監察機關共受理信訪舉報562件(次),結案181件,給予黨紀政紀處分195人。堅持“一案三報告”制度,通報典型案件10起,發揮了查辦案件的治本功能。堅持“一手抓懲治問責、一手抓教育制度”,著力加強懲防體系建設,切實加強源頭防腐工作。
  認真落實“四轉”要求,加強各級紀委監察局領導班子建設;堅持“正人先正己、打鐵自身硬”的隊伍建設理念,著力提高紀檢監察幹部的政治理論水平、職業道德素養和執紀執法能力;結合開展黨的群眾路線教育實踐活動和自治區“訪民情、惠民生、聚民心”活動,深入查擺整改政治不堅強和“四風”方面的突出問題,打通聯繫服務群眾“最後一公里”;加強自我凈化,嚴肅查處個別紀檢幹部違紀案件。
  記者:請談一談下一步和田地區將如何深入推進落實“兩個責任”。
  何震:著眼於新形勢、新要求、新任務,和田地區各級紀檢監察機關將緊密聯繫實際,全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和十八屆中央紀委四次全會精神,按照全面推進依法治國的要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,一是堅持不懈加強黨的紀律建設,嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律,堅決維護黨的集中統一;二是持之以恆改進作風,堅定不移懲治腐敗,以作風建設和懲貪治腐的實際成效,取信於民,凝聚正能量;三是堅持從嚴管黨、依法治政,緊密銜接依法治國,積極推進黨內法規和反腐倡廉制度建設,進一步完善懲治和預防腐敗體系,扎緊監督制約權力運行的“籠子”;四是牢固樹立“監督者更要接受監督”理念,嚴格加強紀檢監察幹部的教育、管理和監督,堅決防止“燈下黑”,努力打造一支政治強、能力強、作風強、心力強,忠誠、乾凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍。  (原標題:嚴格落實“四轉”要求強化監督執紀問責 訪和田地委委員、紀委書記何震)
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環保部督導組:山西部分地區露天焚燒多發


  垃圾秸稈起火點查獲30多處
  環保部16督導組APEC前突查重點城市 山西部分地區露天焚燒多發
  本報訊 (記者王選輝)為保障APEC會議期間空氣質量,環保部成立了16個督導組,提前進駐京津冀及周邊地區,“死盯”重點城市和重點污染源。
  環保部華北督查中心巡視員王贛江帶隊的第十督導組11月2日入駐山西太原、晉中、陽泉等地,督導檢查山西2014年亞太經合組織會議期間空氣質量保障工作,《法制晚報》記者全程參與了督查工作。
  督查過程中發現,太原等一些地方秸稈、垃圾焚燒的問題依舊突出,個別企業污染治理設施運行不正常,交通幹線城鄉結合部揚塵嚴重,部分建築工地抑塵措施不到位等問題。
  零點行動分三組突擊檢查
  據介紹,11月3日0時至11月11日24時,山西省決定實施更嚴格的臨時性減排措施,保障空氣質量。根據規劃,山西省加強對燃煤電廠和常年運行的燃煤鍋爐的排放監管。通過停產或檢修、限產、加強管理等措施,在確保達標排放的基礎上,使重點控制區內各項污染物排放量再減少30%。
  3日凌晨,督導組啟動“零點行動”,分三組赴太原、陽泉、晉中開展突擊督查。4日凌晨5點,督導組又起了個大早,對太原城區周邊企業開展了晨查。
  在督查過程中,《法制晚報》記者看到了環保部門派駐企業的員工。據瞭解,APEC會議期間,環保部門對太原市轄區內實施停產、限產的重點企業和停工工地派駐駐廠員,實行24小時專人負責制。
  秸稈、垃圾焚燒問題突出
  督導組連續兩天的突擊檢查,共計檢查了企業24家、工地11處、秸稈和垃圾焚燒30餘處、鍋爐房1處、矸石山1處,以及307國道清徐段、陽新大道沿線等道路揚塵多處。在太原、陽泉、晉中三地均發現問題。
  秸稈焚燒對加重空氣污染的作用明顯,環保部門三令五申要求各地停止焚燒,但在山西一些地方並未按照保障措施完全杜絕秸稈、垃圾焚燒的現象。
  如晉中市順城西街垃圾站,垃圾箱內垃圾被引燃,濃煙嚴重影響周邊大氣環境;太原市晉源區濱河西路北莊頭村北、王郭村、南張村等地,發現14個秸稈起火點位,多處冒煙。
  記者在太原市轄區的城中村、城邊村、農村,均看到小煙囪污染嚴重,冒黑煙較為普遍。
  交通幹線、工地揚塵嚴重
  揚塵也是造成空氣污染的一個重要因素。督導組在督查過程中,發現了山西一些地方對於揚塵控制並不達標,道路揚塵依然嚴重。
  記者在陽泉市山西晉玉焦化集團就看到,該公司夜間生產時地面除塵站停用,煙粉塵排放嚴重。
  在307國道清徐縣城段(陝晉輸煤支線),揚塵控制措施實施效果不佳,道路來往重型運貨車輛數量較多,雖有灑水清潔等措施,但效果不佳,道路揚塵依然嚴重。太原陽興大道沿線,土方工程仍在進行,沒有任何抑塵措施。
  還有部分工地未按保障措施要求停工並採取相關抑塵措施。如陽新大道修路土方作業沒有停工,也沒有苫蓋;華潤中海地產施工工地未完全停工,工程機械尾氣排放嚴重;吳家堡村、西寨村拆遷工程未對已拆遷建築垃圾採取苫蓋措施;海棠灣二期工程仍在進行打樁、攪拌散裝水泥制混凝土的作業,且土方大部分未苫蓋。
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